在全球 “双碳” 目标的大背景下，能源行业正经历着深刻变革，燃煤发电厂作为传统能源供应的重要力量，其低碳转型之路非常关注。转型过程中，发电成本的变化不仅影响着企业的经济效益，也关系到能源供应的稳定性与可持续性。
为实现低碳排放，燃煤发电厂需进行一系列设备改造与技术升级。安装碳捕集与封存(CCS)设备是重要举措之一，然而，此类设备价格高昂。以某中型规模发电厂为例，一套完整的 CCS 设备购置及安装费用可达 1.5 亿元左右 ，且每年的维护成本约占设备总价的 5% - 8%。同时，对锅炉进行高效燃烧技术改造，以提高能源利用效率，减少煤炭消耗，每台锅炉的改造费用平均需 3000 - 5000 万元。此外，为适应新能源并网需求，对电网接入系统的升级改造，根据电厂规模不同，投入资金在 1000 - 5000 万元不等。
随着低碳转型的推进，燃煤发电厂开始尝试调整燃料结构，掺烧生物质、天然气、绿氨和污泥等低碳燃料。这一过程中，成本的增加体现在多个方面。
生物质燃料成本：生物质燃料来源广泛，包括秸秆、木屑、林业废弃物等。收集环节，由于其分布分散，需要大量人力物力。以秸秆收集为例，每收集 1 吨秸秆，需投入人工和运输费用约 200 - 300 元。储存方面，生物质燃料易受潮、变质，需专门的防潮、通风设施，这使得每吨生物质燃料的储存成本每年增加约 50 - 80 元。运输成本更是突出，如前文所述，每吨生物质颗粒运输成本比煤炭高出 100 - 150 元。除了这些基础成本，生物质与煤炭的混合燃烧技术尚不成熟，为保证燃烧效率，需不断进行研发技术与调试，每年投入约 200 - 300 万元，研发人员要一直在优化混合比例、改进燃烧工艺，以避免因燃烧不充分导致的发电效率下降。
天然气掺烧成本：虽然天然气燃烧产生的碳排放远低于煤炭，但采购成本比较高。目前，工业用天然气价格约为每立方米 3 - 4 元，相比煤炭按热量换算后的价格，使用天然气成本大幅度的增加。在储存和运输上，天然气储存需高压设备，运输多依赖管道或 LNG(液化天然气)运输船、槽车，铺设管道前期建设成本高昂，每公里成本可达几十万元甚至更高;LNG 运输则需配备专业的低温运输设备，运输成本也不低。而且，电厂若要掺烧天然气，需对燃烧设备做改造，改造费用根据设备规模和复杂程度不同，约在 500 - 1000 万元。
绿氨成本：绿氨在燃料领域的应用前景广阔，其生产所带来的成本主要为电价。据中泰证券研究所分析，当新能源成本电价为 0.13 元 /kWh 时，绿氨的完全成本约为 2415 元 / 吨 。生产绿氨的设备投资所需成本较高，涉及制氢用的电解槽、合成氨设备等，设备的折旧、运维成本会分摊到每吨绿氨成本中。并且，每吨绿氨合成大约需要 10500 至 12000 千瓦时的电力，其中电解水约 9700 千瓦时，合成环节约 600 千瓦时，别的环节约 200 千瓦时，电价波动对成本影响显著。国家发改委印发的《煤电低碳化改造建设行动方案 (2024—2027 年)》指出，改造后的煤电机组应具备掺烧 10% 以上绿氨的能力 。若按照 10% 的绿氨掺烧比例，将带动 3.2 亿吨的绿氨需求。虽然当前绿氨掺烧成本高于纯煤燃烧，但随技术进步和规模化生产，成本差距有望缩小。
污泥成本：我国每年市政污泥产量已突破 6000 万吨，若将其填埋堆积，足以填满 2.6 万个标准足球场。污泥作为低碳燃料利用主要涉及前期处理成本和潜在的收益抵消成本。
处理成本：收集运输耗费大量人力，运输成本因距离和方式而异。例如，在一些偏远地区，由于交通不便，污泥运输成本可能会比城市地区高出 30% - 50%。干化处理是必要步骤，污泥高含水率(80% 以上)导致直接焚烧热效率低下，还需消耗化石燃料助燃，每处理 1 吨污泥约排放 0.3 吨 CO₂ 。污泥干化处理会增添设备投资、能耗等成本，随技术的发展，国产化连续式污泥热解设备成本下降 40% 后，生物炭生产所带来的成本降至 800 元 / 吨。此外，不同的污泥处理技术成本也不一样，如采用低温干化技术，虽然能更好地保留污泥中的热值，但设备投资和运行成本相比来说较高，每吨污泥的处理成本约为 1000 - 1500 元;而高温干化技术成本相比来说较低，但可能会对环境产生一定影响。
收益抵消成本：污泥中的有机物经厌氧发酵可生成沼气(含 60% 甲烷)，1 吨干污泥可产气 300 - 500 立方米，替代 0.2 吨标准煤，产生的能源收益可在某些特定的程度上抵消部分处理成本。例如上海白龙港污泥项目，年处理 280 万吨污泥可发电 1.3 亿度，减排 CO₂超 10 万吨。此外，一些地区还对污泥处理给予政策支持，如税收减免、补贴等，逐步降低了污泥处理成本。
燃料结构调整还面临诸多挑战。生物质燃料供应受季节、地域限制明显，收获淡季供应短缺;天然气供应则受国际市场行情报价波动、气源稳定性影响，一旦国际局势变化或气源供应出现一些明显的异常问题，价格会大面积上涨，影响电厂成本控制。面对这样一些问题，部分电厂与周边农户、生物质加工公司建立长期合作，确保生物质燃料稳定供应;在天然气供应上，与多家供应商签订合同，分散风险。
新设备、新技术的引入，使得电厂运营与维护成本显著上升。专业方面技术人员的短缺，导致企业要花费大量资金进行内部培训或外部招聘。据了解，某电厂为培养一批掌握 CCS 技术的运维人员，仅培训费用就高达 300 万元左右。同时，新设备的维护需要特殊的工具和材料，价格昂贵，如 CCS 设备的关键维护材料，每年的采购成本约为 100 - 200 万元，且维护周期相比传统设备缩短了约 30%，进一步增加了运营成本。
国家对碳排放的监管日益严格，碳排放权交易市场的逐步完善，使得燃煤发电厂面临更加大的政策压力。若企业碳排放超标，需在市场上购买碳排放配额。以当前部分地区碳排放权交易价格来看，每吨配额价格在 40 - 60 元左右，对于碳排放量大的燃煤电厂而言，这将成为一笔不小的开支。此外，环保政策的持续收紧，要求电厂不断的提高污染物排放标准，若无法达标，将面临高额罚款。根据相关规定，超标排放的罚款金额最高可达上年度企业利润的 10%，这也构成了潜在的成本风险。
尽管面临诸多成本挑战，但在政策引导与市场驱动下，一些燃煤发电厂已积极探索出有效的应对策略。部分电厂通过与科研机构合作，研发适合自身的低碳技术，降低技术引进成本;还有些电厂与周边企业建立合作伙伴关系，共同解决生物质燃料的供应与运输问题，降低燃料成本。
专家表示，燃煤发电厂的低碳转型是一个长期而复杂的过程，虽然短期内成本压力较大，但从长远来看，随技术的成熟和规模效应的显现，发电成本有望逐步降低。同时，政府应加大对燃煤电厂低碳转型的政策支持力度，通过补贴、税收优惠等措施，帮企业缓解成本压力，推动能源行业的绿色可持续发展。未来，燃煤发电厂在低碳转型之路上如何平衡成本与效益，值得持续关注。
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